ডাউন পেমেন্ট জমা দিয়ে ঋণ পুনঃতফসিল আবেদন বিচারাধীন থাকা অবস্থায় নিলাম নোটিশ স্থগিত: হাইকোর্টের রায়
বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টের হাইকোর্ট বিভাগের ঐতিহাসিক সিদ্ধান্ত: অর্থ ঋণ আদালত আইন, ২০০৩ এবং বাংলাদেশ ব্যাংকের বিআরপিডি (BRPD) মাস্টার সার্কুলারের অধীনে কোনো ঋণগ্রহীতা যদি নির্ধারিত নগদ ডাউন পেমেন্ট (Cash down payment) ব্যাংকে জমা দিয়ে ঋণ পুনঃতফসিলীকরণের (Loan Rescheduling) জন্য বিধিসম্মত আবেদন দাখিল করে এবং উক্ত আবেদনটি ব্যাংকের পরিচালনা পর্ষদ বা ঊর্ধ্বতন কর্তৃপক্ষের নিকট সক্রিয়ভাবে বিবেচনাধীন বা অনিষ্পন্ন থাকে, তবে সেই আবেদন নিষ্পত্তি না করে ব্যাংক অর্থ ঋণ আদালতের ১২ বা ৩৩ ধারার অধীনে দায়িকের বন্ধকি স্থাবর সম্পত্তি নিলামে বিক্রয়ের বিজ্ঞপ্তি প্রকাশ করতে পারে না। ডাউন পেমেন্ট গ্রহণ করার পর আবেদন বিবেচনা না করে একতরফা নিলাম কার্যক্রম পরিচালনা করা চরম বাণিজ্যিক অসততা ও প্রাকৃতিক ন্যায়বিচারের সুস্পষ্ট লঙ্ঘন।
মামলার বিবরণে জানা যায়, রিট আবেদনকারী নাভানা রিয়েল এস্টেট লিমিটেড ডাচ-বাংলা ব্যাংক পিএলসি থেকে একটি বিশাল আবাসিক প্রকল্প বাস্তবায়নের নিমিত্তে মেয়াদি ঋণ গ্রহণ করেছিল। বৈশ্বিক অর্থনৈতিক মন্দা ও নির্মাণ সামগ্রীর অস্বাভাবিক মূল্যবৃদ্ধির কারণে আবাসন প্রকল্পের ফ্ল্যাট বিক্রয়ে মন্দা দেখা দিলে ঋণের কিছু কিস্তি বকেয়া পড়ে। বাংলাদেশ ব্যাংকের বিআরপিডি সার্কুলার অনুযায়ী প্রতিষ্ঠানটি মোট বকেয়ার ২% ডাউন পেমেন্ট বাবদ নগদ ৫ কোটি টাকা ব্যাংকে পে-অর্ডার মূলে জমা দিয়ে ঋণ পুনঃতফসিলের আবেদন দাখিল করে।
ডাচ-বাংলা ব্যাংক উক্ত ৫ কোটি টাকার পে-অর্ডার ক্যাশ করে নিজেদের অ্যাকাউন্টে জমা রাখে। কিন্তু আবেদনটি পরিচালনা পর্ষদে উপস্থাপনের কোনো সিদ্ধান্ত না জানিয়ে মাত্র ১৫ দিনের মাথায় অর্থ ঋণ আদালত নং ২, ঢাকায় অর্থ জারি মামলায় নাভানা রিয়েল এস্টেটের প্রায় ২০০ কোটি টাকা মূল্যের বাণিজ্যিক জমি ৩৩ ধারায় নিলাম বিক্রয়ের বিজ্ঞপ্তি জাতীয় দৈনিকে প্রকাশ করে। দায়িক প্রতিষ্ঠান ব্যাংকের এই দ্বৈত আচরণের বিরুদ্ধে সংক্ষুব্ধ হয়ে সংবিধানের ১০২ অনুচ্ছেদে হাইকোর্ট বিভাগে এই রিট পিটিশন দায়ের করে।
👤 রিট আবেদনকারীর আইনি যুক্তি
আবেদনকারীর বিজ্ঞ সিনিয়র অ্যাডভোকেট যুক্তি দেন যে, ব্যাংক ডাউন পেমেন্টের ৫ কোটি টাকা জমা নিয়ে আবেদনটি ঝুলিয়ে রেখেছে। বাংলাদেশ ব্যাংকের সার্কুলার ব্যাংক মানতে আইনত বাধ্য। ডাউন পেমেন্ট পকেটে রেখে নিলাম ডাকা সুস্পষ্ট প্রতারণামূলক ও বেআইনি।
👥 ব্যাংকের যুক্তি
ব্যাংকের বিজ্ঞ কৌঁসুলি দাবি করেন যে, পুনঃতফসিল মঞ্জুর করা ব্যাংকের একক নিজস্ব এখতিয়ার। ডাউন পেমেন্ট জমা দিলেই পুনঃতফসিল নিশ্চিত হয় না এবং অর্থ জারি মামলার নিলাম প্রক্রিয়ায় আদালতের নির্দেশ রয়েছে।
হাইকোর্ট বিভাগ নথিপত্র পরীক্ষা করে দেখতে পান যে, ব্যাংক আবেদনকারীকে লিখিত কোনো সিদ্ধান্তের চিঠি দেয়নি। যদি ব্যাংক পুনঃতফসিল আবেদন নামঞ্জুর করত, তবে তাদের প্রাথমিক দায়িত্ব ছিল ডাউন পেমেন্টের অর্থ ফেরত দেওয়া অথবা নামঞ্জুরের সুনির্দিষ্ট কারণ ব্যাখ্যা করা। একদিকে টাকা রেখে দেওয়া অন্যদিকে নিলামে তোলা চরম আর্থিক অসদাচরণ।
মহামান্য হাইকোর্ট ডিভিশন বেঞ্চ বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টের আপিল বিভাগের ল্যান্ডমার্ক সিদ্ধান্ত 53 DLR (AD) 25 এবং Writ Petition No. 14859 of 2024 পর্যালোচনা করে রায় দেন: “A borrower who has deposited the requisite down payment in compliance with the Bangladesh Bank BRPD Master Circular has an enforceable legitimate expectation that his application for rescheduling shall be considered and disposed of on merits by the Board of Directors. The bank cannot proceed with the auction sale of the mortgaged properties while simultaneously retaining the down payment without communicating any formal decision on the rescheduling application.”
চূড়ান্ত রায়: রিট পিটিশনটি মঞ্জুর করা হয়। ডাচ-বাংলা ব্যাংক কর্তৃক প্রকাশিত বিতর্কিত নিলাম বিজ্ঞপ্তি ৬ মাসের জন্য সরাসরি স্থগিত ঘোষণা করা হয়। ব্যাংক কর্তৃপক্ষকে নির্দেশ দেওয়া হয় যে আগামী ৩০ দিনের মধ্যে রিট আবেদনকারী নাভানা রিয়েল এস্টেট লিমিটেডের ঋণ পুনঃতফসিল আবেদনটি বাংলাদেশ ব্যাংকের সার্কুলার অনুযায়ী বোর্ড মিটিংয়ে উপস্থাপন করে আইনানুগভাবে নিষ্পত্তি করতে হবে।
- ডাউন পেমেন্টের সুরক্ষা: ডাউন পেমেন্ট গ্রহণের পর আবেদন অনিষ্পন্ন রেখে ব্যাংক নিলাম ডাকতে পারে না।
- লেজিটিমেট এক্সপেকটেশন: কেন্দ্রীয় ব্যাংকের নীতিমালা মেনে আবেদন করলে গ্রাহকের ন্যায্য বিচার পাওয়ার অধিকার রয়েছে।
- আদালতের হস্তক্ষেপ: ব্যাংকের স্বেচ্ছাচারী নিলামের বিরুদ্ধে রিট আদালতে স্থগিতাদেশ পাওয়ার শতভাগ সুযোগ বিদ্যমান।
- ডাউন পেমেন্টের রসিদ সংরক্ষণ: পে-অর্ডারের ফটোকপি ও ব্যাংকের সিলযুক্ত রিসিভ কপি ফাইলে যত্নসহকারে সংরক্ষণ করুন।
- পুনঃতফসিলের সুনির্দিষ্ট আবেদন: চিঠিতে বাংলাদেশ ব্যাংকের প্রযোজ্য সার্কুলার নম্বর স্পষ্টভাবে উল্লেখ করে আবেদন দিন।
- অর্থ ঋণ জজকে অবহিত করা: জারি আদালতে দরখাস্ত দিয়ে ডাউন পেমেন্ট জমার প্রমাণ দাখিল করে নিলাম মূলতবির আবেদন করুন।
- রিট পিটিশনের দ্রুত প্রস্তুতি: ব্যাংক নিলামের পত্রিকা ছাপিয়ে ফেললে দেরি না করে হাইকোর্টে ১০২ অনুচ্ছেদে রিট ফাইল করুন।
- আইনজীবীদের জন্য কৌশল: আপিল বিভাগের ৫৩ ডিএলআর (এডি) ২৫ রায় রেফার করে নিলাম স্থগিতের অন্তর্বর্তীকালীন আদেশ নিশ্চিত করুন।
