নোটিশ ও শুনানির সুযোগ ছাড়া এসি ল্যান্ড কর্তৃক দীর্ঘদিনের নামজারি ও জমাভাগ বাতিল সম্পূর্ণ বেআইনি: হাইকোর্টের ঐতিহাসিক রায়

মামলার বিবরণে প্রকাশ, পিটিশনার মো. আবদুর রহিম ১৯৮৮ সালের রেজিস্ট্রিকৃত সাফ-কবলা দলিলমূলে ঢাকার সাভার উপজেলাধীন মৌজায় ৫২ শতাংশ জমি ক্রয় করে বিগত ৩৫ বছরেরও বেশি সময় ধরে শান্তিপূর্ণ খাস দখলে আছেন। ক্রয়ের পরপরই তিনি সহকারী কমিশনার (ভূমি)-এর নিকট বিধিমোতাবেক আবেদন করে ১৯৯০ সালে একটি পৃথক নামজারি জোত খতিয়ান সৃজন করেন এবং নিয়মিত সরকার নির্ধারিত ভূমি উন্নয়ন কর (খাজনা) পরিশোধপূর্বক দাখিলা সংগ্রহ করে আসছিলেন।

হঠাৎ করে ২০২৩ সালের মাঝামাঝি সময়ে একটি স্বার্থান্বেষী স্থানীয় মহলের প্ররোচনায় ইউনিয়ন ভূমি উপ-সহকারী কর্মকর্তা একটি একপেশে রিপোর্ট দাখিল করেন যাতে দাবি করা হয় উক্ত নামজারি খতিয়ানটি পূর্বতন সিএস বা এসএ রেকর্ডের সাথে মিল নেই। উক্ত রিপোর্টের ভিত্তিতে সহকারী কমিশনার (ভূমি) পিটিশনারকে কোনো ধরনের নোটিশ প্রদান না করে, কোনো সমন জারি না করে এবং শুনানির দিন ধার্য না করেই সরাসরি একটি অফিস আদেশের মাধ্যমে পিটিশনারের ৩৫ বছরের পুরনো নামজারি খতিয়ান ও ডিসিআর বাতিল করে মূল ১ নং খতিয়ানে ফেরত পাঠান। এর ফলে পিটিশনার তার বৈধ জমিতে ব্যাংক ঋণ নেওয়া এবং খাজনা প্রদান থেকে বঞ্চিত হন। পিটিশনার অতিরিক্ত জেলা প্রশাসক (রাজস্ব)-এর নিকট আপিল করেও প্রতিকার না পেয়ে মহামান্য হাইকোর্ট বিভাগে সংবিধানের ১০২ অনুচ্ছেদে রিট পিটিশন দায়ের করেন।

হাইকোর্ট বিভাগ সংশ্লিষ্ট রাজস্ব নথি ও এসি ল্যান্ডের মিস কেস রেকর্ড তলব করে পর্যালোচনা করেন। নথিপত্র পর্যালোচনায় স্পষ্টভাবে বেরিয়ে আসে যে, এসি ল্যান্ডের মিস কেস রেজিস্টারে পিটিশনারের প্রতি নোটিশ জারির কোনো প্রমাণপত্র (Service Return / SR) নেই। এমনকি কোনো নোটিশ জারি ছাড়াই একই দিনে প্রতিবেদন গ্রহণ এবং নামজারি বাতিলের চূড়ান্ত আদেশ স্বাক্ষর করা হয়েছে। রাজস্ব কর্তৃপক্ষের এই খামখেয়ালিপনা সম্পূর্ণ এখতিয়ারবিহীন।

মহামান্য হাইকোর্ট বিভাগের ডিভিশন বেঞ্চ পর্যবেক্ষণ করেন যে, প্রজাস্বত্ব আইনের ১৫০ ধারার ক্ষমতা বা রাজস্ব ক্ষমতাবলে এসি ল্যান্ড বা এডিসি কাজ করলেও তারা কখনোই ‘ক্যাঙ্গারু কোর্ট’ বা আইনের ঊর্ধ্বের কোনো সত্তা নন। যখন কোনো নাগরিকের পক্ষে দীর্ঘ তিন দশক ধরে একটি রেকর্ড প্রতিষ্ঠিত থাকে এবং তার ওপর ভিত্তি করে ব্যক্তি অধিকার অর্জিত হয়, তখন সেই রেকর্ড বাতিলের পদক্ষেপ নেওয়ার পূর্বে সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিকে আত্মপক্ষ সমর্থনের সুযোগ দেওয়া একটি সাংবিধানিক শর্ত। বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টের আপিল বিভাগের ঐতিহাসিক নজির 51 DLR (AD) 233 এবং 27 BLC (AD) 89 অনুযায়ী, নোটিশবিহীন যেকোনো প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত জন্মগতভাবেই মৃত (Void ab initio)।

• প্রাকৃতিক ন্যায়ের নীতি সাংবিধানিক অংশ: কোনো প্রশাসনিক কর্মকর্তা বা আধা-বিচারিক কর্তৃপক্ষ কারও স্বার্থ সংশ্লিষ্ট কোনো অধিকার হরণ করার পূর্বে তাকে নোটিশ ও শুনানির সুযোগ না দিলে তা সংবিধানের ৩১ অনুচ্ছেদের লঙ্ঘন।
• দীর্ঘদিনের মিউটেশন খতিয়ানের সুরক্ষা: কোনো নামজারি খতিয়ান দীর্ঘ সময় ধরে বহাল থাকলে কেবল অভিযোগের ভিত্তিতে একতরফাভাবে তা বাতিল করা যায় না; নিয়মিত মিস কেস খুলে উভয় পক্ষের সাক্ষ্য গ্রহণ বাধ্যতামূলক।
• ভূমি মন্ত্রণালয়ের পরিপত্রের বাধ্যবাধকতা: ভূমি মন্ত্রণালয়ের একাধিক সরকারি পরিপত্রে স্পষ্টভাবে বলা হয়েছে যে, কোনো রেকর্ড বাতিলের পূর্বে অন্তত ১৫ দিনের নোটিশ দিয়ে উভয় পক্ষের শুনানি নিশ্চিত করতে হবে।