বণ্টন মোকদ্দমায় অ্যাডভোকেট কমিশনার কর্তৃক সাহাম নির্ধারণের ক্ষেত্রে শরিকগণের দীর্ঘদিনের দখল ও বসতভিটা অক্ষুণ্ন রাখা বাধ্যতামূলক: হাইকোর্ট
⚖️ মামলার সারসংক্ষেপ ও চূড়ান্ত আইনি সিদ্ধান্ত
বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টের হাইকোর্ট বিভাগের ঐতিহাসিক সিদ্ধান্ত: দেওয়ানি কার্যবিধির অর্ডার ২৬ রুল ১৩ ও ১৪ অনুযায়ী বণ্টন মোকদ্দমায় (Partition Suit) প্রাথমিক ডিক্রির পর কোর্ট কর্তৃক নিযুক্ত অ্যাডভোকেট কমিশনার কর্তৃক সাহাম নির্ধারণের ক্ষেত্রে সংশ্লিষ্ট শরিকগণের দীর্ঘদিনের নির্বিঘ্ন বাস্তব দখল, বসতবাড়ি, প্রবেশপথ এবং অবকাঠামোগত অবস্থান অক্ষুণ্ন রাখা ন্যায়বিচারের অপরিহার্য দাবি। দীর্ঘদিনের দখলীয় বসতভিটা থেকে কোনো পক্ষকে উচ্ছেদ করে অন্যত্র সাহাম বণ্টন করা ইকুইটি ও আইনি নীতির পরিপন্থী।
মামলার বিবরণ থেকে জানা যায়, নোয়াখালী জেলার বেগমগঞ্জ থানাধীন চৌমুহনী মৌজার ১.২০ একর এজমালি নাল ও ভিটি জমির ওপর চার সহোদর শরিকের মধ্যে দীর্ঘ বিরোধের প্রেক্ষিতে বিজ্ঞ সিনিয়র সহকারী জজ আদালতে একটি বণ্টন মোকদ্দমা (Partition Suit No. 42 of 2018) দায়ের করা হয়। মামলার আরজিতে বাদী পক্ষ দাবি করেন যে এজমালি জমিতে কোনো পক্ষীয় চূড়ান্ত আপস-বণ্টন না থাকায় তারা প্রত্যেকে চার ভাগের এক ভাগ অর্থাৎ ০.৩০ একর করে ভূমির হকদার।
বিজ্ঞ আদালত উভয় পক্ষের অধিকার স্বীকার করে প্রত্যেকের চার ভাগের এক ভাগ স্বত্ব নির্ধারণপূর্বক একটি প্রাথমিক ডিক্রি (Preliminary Decree) প্রচার করেন। উক্ত প্রাথমিক ডিক্রির ভিত্তিতে জমিনে পরিমাপ করে পক্ষগণের পৃথক পৃথক সাহাম (Saham/Lot) নির্ধারণের উদ্দেশ্যে আদালত একজন বিজ্ঞ অ্যাডভোকেট কমিশনার নিয়োগ করেন। উক্ত কমিশনার সরজমিনে তদন্তে গিয়ে দেখতে পান যে বিবাদী মো. সাহাবুদ্দিন ও তার পরিবার বিগত প্রায় ৪০ বছর যাবৎ উক্ত জমির উত্তর-পূর্ব কোণে একটি আধাপাকা বসতবাড়ি, রান্নাঘর ও গভীর নলকূপ স্থাপন করে স্থায়ীভাবে বসবাস করে আসছেন।
কিন্তু বিজ্ঞ অ্যাডভোকেট কমিশনার অজ্ঞাত কারণে বিবাদীর দীর্ঘদিনের দখলীয় পাকা বসতবাড়ির স্থানটি বাদীর সাহামে অন্তর্ভুক্ত করে দেন এবং বিবাদীকে জমির অপর প্রান্তে একটি নিচু জলাশয় ও খানাখন্দ সম্বলিত অংশে সাহাম বরাদ্দ করে আদালতে চূড়ান্ত প্রতিবেদন (Final Report) দাখিল করেন। বিবাদী উক্ত কমিশনারের রিপোর্টের বিরুদ্ধে বিজ্ঞ আদালতে তীব্র আপত্তি দাখিল করেন এবং জানান যে উক্ত রিপোর্ট কার্যকর হলে তার ৪০ বছরের বসতভিটা ভেঙে বাস্তুহারা হতে হবে।
বিজ্ঞ সহকারী জজ আদালত বিবাদীর ওজর-আপত্তি সম্পূর্ণ অগ্রাহ্য করে কমিশনারের প্রতিবেদন গ্রহণ করেন এবং চূড়ান্ত ডিক্রি প্রচার করেন। এর বিরুদ্ধে জেলা জজ আদালতে আপিল দায়ের করা হলে বিজ্ঞ অতিরিক্ত জেলা জজ আদালতও যান্ত্রিকভাবে নিম্ন আদালতের আদেশ বহাল রাখেন। সংক্ষুব্ধ বিবাদী অতঃপর মহামান্য হাইকোর্ট বিভাগে সিভিল রিভিশন দায়ের করেন।
👤 আপিলকারী / বাদীর আইনি যুক্তি:
- বণ্টন মোকদ্দমায় সাহাম বণ্টনের স্বর্ণালী নীতি হলো ‘দখল অনুযায়ী সাহাম’ (Possession follows allotment as far as practicable)।
- বিবাদী বিগত ৪০ বছর যাবৎ পাকা অবকাঠামো নির্মাণ করে বসবাস করছেন, সেখানে বাদীর কোনো দখল কোনো কালেই ছিল না।
- কমিশনার বাদীপক্ষের সাথে যোগসাজশ করে বিবাদীকে বাস্তুচ্যুত করার অসৎ উদ্দেশ্যে বসতভিটার ওপর বাদীর সাহাম চাপিয়ে দিয়েছেন।
- বিকল্প অংশে বাদীর সমপরিমাণ জমি বরাদ্দ দেওয়ার পর্যাপ্ত সুযোগ থাকা সত্ত্বেও কমিশনারের এই প্রতিবেদন ইকুইটি ও ন্যাচারাল জাস্টিসের পরিপন্থী।
👥 রেসপনডেন্ট / বিবাদীর আইনি যুক্তি:
- প্রাথমিক ডিক্রি অনুযায়ী সকল শরিকের সমমানের ও সমান মূল্যের জমিতে অধিকার রয়েছে।
- উত্তর-পূর্ব কোণের জমিটি রাস্তার সন্নিকটে হওয়ায় অধিক মূল্যবান, সুতরাং কেবল একজন শরিক পুরো রাস্তার অংশ দখল করে রাখতে পারেন না।
- অ্যাডভোকেট কমিশনার একজন বিজ্ঞ আইনজীবী এবং তিনি নিরপেক্ষ পরিমাপের মাধ্যমেই সাহাম বণ্টন করেছেন।
- চূড়ান্ত ডিক্রি হয়ে যাওয়ায় এতে হস্তক্ষেপ করার আর কোনো সুযোগ নেই।
- বণ্টন মোকদ্দমায় সাহাম বণ্টনের সময় কি শরিকগণের দীর্ঘদিনের দখল ও পাকা বসতভিটা বিবেচনা করা আদালতের বাধ্যতামূলক দায়িত্ব?
- রাস্তার সুবিধাজনক জমি বণ্টনের অজুহাতে কি একজন প্রতিষ্ঠিত শরিককে তার বসতবাড়ি থেকে উচ্ছেদ করা আইনসঙ্গত?
- অ্যাডভোকেট কমিশনারের পক্ষপাতমূলক ও ত্রুটিপূর্ণ প্রতিবেদন আদালত কর্তৃক একতরফা গ্রহণ কি বিচারিক ভুল?
- আদালত কি স্বীয় ক্ষমতাবলে নতুন কমিশনার নিয়োগ করে সমতাভিত্তিক সাহাম বণ্টনের নির্দেশ দিতে পারেন?
“In a partition suit, the settled rule of equity and judicial practice under Order XXVI Rule 14 of the Code of Civil Procedure is that, while dividing the joint property by metes and bounds, the Court and the Advocate Commissioner must, as far as practicable, respect and preserve the long-standing peaceful possession and permanent structures erected by the co-sharers. A co-sharer who has built his homestead and resided therein for decades should not be ruthlessly dispossessed or displaced under the guise of an artificial mathematical partition, unless it is utterly impossible to adjust the shares otherwise without causing gross injustice.”
মহামান্য হাইকোর্ট বিভাগের একক বেঞ্চ মামলার মূল নথিপত্র, প্রাথমিক ডিক্রি এবং কমিশনারের সরেজমিন নক্সা ও প্রতিবেদন গভীরভাবে বিশ্লেষণ করেন। মহামান্য আদালত উল্লেখ করেন যে, বণ্টন মোকদ্দমার মূল উদ্দেশ্য হলো পরিবারের শরিকগণের মধ্যে শান্তি ও শৃঙ্খলার সাথে নিজস্ব অংশ নির্ধারণ করা, কোনো পক্ষকে তার প্রতিষ্ঠিত বসতভিটা থেকে উচ্ছেদ করে গৃহহীন করা নয়।
আদালত পর্যবেক্ষণ করেন যে, জমিতে পর্যাপ্ত ফাঁকা জায়গা ও রাস্তার বিকল্প সংযোগ থাকা সত্ত্বেও অ্যাডভোকেট কমিশনার ইচ্ছাকৃতভাবে বিবাদীর বসতবাড়ির ওপর দিয়ে সাহামের লাইন টেনেছেন, যা চরম অবিবেচকের মতো কাজ। রাস্তা বা সুবিধাজনক অবস্থানের ক্ষেত্রে প্রয়োজনে অন্য শরিককে কিছুটা অতিরিক্ত জমি অথবা আর্থিক ক্ষতিপূরণ (Owelty money) দিয়ে সমন্বয় করা যেত, কিন্তু কোনো অবস্থাতেই একটি পাকা বাড়ি ভাঙার নির্দেশ দেওয়া সুবিচার হতে পারে না।
আদালত দ্ব্যর্থহীন ভাষায় সিদ্ধান্ত দেন যে, নিম্ন আদালতসমূহ বিবাদীর আপত্তিকে কোনো সাক্ষ্য বা তদন্ত ছাড়াই একতরফাভাবে খারিজ করে মারাত্মক বিচারিক ভুল করেছেন। যে কমিশনারের প্রতিবেদন ইকুইটি ও বাস্তবতার সম্পূর্ণ বিরোধী, তা বাতিল করে পুনরায় জরিপ পরিচালনা করা অপরিহার্য।
মহামান্য হাইকোর্ট বিভাগ সিভিল রিভিশনটি অ্যাবসলিউট ঘোষণা করেন এবং সহকারী জজ আদালত ও অতিরিক্ত জেলা জজ আদালতের প্রদত্ত চূড়ান্ত ডিক্রি সরাসরি রদ ও বাতিল করেন। আদালত নির্দেশ দেন যে সহকারী জজ আদালত একজন সিনিয়র ও নিরপেক্ষ সার্ভেয়ার-কমিশনার নিয়োগ করবেন, যিনি বিবাদীর বর্তমান পাকা বসতবাড়ি অক্ষুণ্ন রেখে এবং অন্যান্য শরিকদের রাস্তার সমানুপাতিক সুবিধা নিশ্চিত করে আগামী ৯০ দিনের মধ্যে নতুন সাহাম বণ্টন প্রতিবেদন দাখিল করবেন।
- 48 DLR (AD) 110: বণ্টন মোকদ্দমায় সাহাম বণ্টনের সময় দখলীয় বসতভিটা অক্ষুণ্ন রাখা সুপ্রতিষ্ঠিত বিচারিক নীতি।
- 1986 BLD (AD) 24: সমমূল্যের জমি বণ্টনে অসুবিধা হলে ‘Owelty Money’ বা আর্থিক সমন্বয়ের মাধ্যমে বিরোধ মেটাতে হবে, ঘরবাড়ি ভেঙে নয়।
- 32 DLR 178: কমিশনারের পক্ষপাতদুষ্ট বা অবাস্তব প্রতিবেদন বাতিল করে পুনঃতদন্তের নির্দেশ দেওয়ার পূর্ণ এখতিয়ার আদালতের রয়েছে।
- 54 DLR 212: চূড়ান্ত ডিক্রির পূর্বে কমিশনারের রিপোর্টের ওপর সাক্ষ্য গ্রহণের সুযোগ প্রদান বাধ্যতামূলক।
- বণ্টন মামলায় প্রাথমিক ডিক্রির পর যখন কোর্ট কমিশনার জমিনে যাবেন, তখন স্থানীয় গণ্যমান্য ব্যক্তি ও আমিনসহ উপস্থিত থাকুন।
- কমিশনারের কাছে আপনার দীর্ঘদিনের দখল, গাছপালা, টিউবওয়েল ও ঘরবাড়ির অবস্থান নথিবদ্ধ করান এবং ছবি সংযুক্ত করুন।
- কমিশনার যদি আপনার দখল উপেক্ষা করে বিপরীত কোনো রিপোর্ট দেন, তবে তাৎক্ষণিকভাবে আদালতে সুনির্দিষ্ট কারণ উল্লেখ করে লিখিত আপত্তি দাখিল করুন।
- আপত্তির সমর্থনে কমিশনারকে আদালতে সমন দিয়ে হাজির করিয়ে পুঙ্খানুপুঙ্খভাবে জেরা করুন।
- প্রয়োজনে আদালতের কাছে নতুন নিরপেক্ষ কমিশনার নিয়োগ করে ‘Re-commission’ এর জন্য জোর দাবি জানান।
