সরকারি চাকরি থেকে বরখাস্ত ব্যক্তির আইনজীবী হওয়ার যোগ্যতা: বার কাউন্সিল অর্ডার
বার কাউন্সিল লিখিত পরীক্ষা ২০২১: বার কাউন্সিল অর্ডার ও রুলস, ১৯৭২
সৃজনশীল সমস্যাভিত্তিক প্রশ্ন: একজন ৪২ বছর বয়স্ক ব্যক্তি সরকারি চাকরি হতে গত ০২/০১/২০২০ খ্রিঃ তারিখে বরখাস্ত (Dismissed) হন। তিনি বর্তমানে আইনজীবী হিসেবে তালিকাভুক্তির জন্য বাংলাদেশ বার কাউন্সিলের পরীক্ষা দিতে ইচ্ছুক। The Bangladesh Legal Practitioners and Bar Council Order, 1972-এর আলোকে একজন শুভাকাঙ্ক্ষী হিসেবে আইন ও যুক্তি সহকারে তাকে উপযুক্ত পরামর্শ দিন। [পূর্ণমান: ১৫]
১. তাত্ত্বিক ভিত্তি ও আইনি কাঠামোর পরিচয়
The Bangladesh Legal Practitioners and Bar Council Order, 1972 (President’s Order No. 46 of 1972)-এর অনুচ্ছেদ ২৭-এ আইনজীবী হিসেবে তালিকাভুক্তির যোগ্যতা ও অযোগ্যতা (Qualifications and Disqualifications for enrollment as Advocate) সুস্পষ্টভাবে নির্ধারণ করা হয়েছে। কোনো ব্যক্তি আইন ডিগ্রি অর্জন করলেই স্বয়ংক্রিয়ভাবে আইনজীবী হতে পারেন না; তাকে অবশ্যই বিধিবদ্ধ নৈতিক ও আইনি শর্তাবলি পূরণ করতে হয়।
২. সমস্যার আইনগত বিশ্লেষণ ও উপাত্ত পর্যালোচনা
আলোচ্য সৃজনশীল সমস্যাটিতে দুটি প্রধান আইনি দিক বিচার্য:
(ক) বয়সগত যোগ্যতা (Age Requirement – Article 27(1)(a)):
বার কাউন্সিল আদেশের অনুচ্ছেদ ২৭(১)(ক) অনুযায়ী প্রার্থীকে অবশ্যই ন্যূনতম ২১ (একুশ) বছর বয়স্ক হতে হবে। তবে আইনে কোনো সর্বোচ্চ বয়সসীমা (Maximum age limit) নেই। অতএব, প্রার্থীর বয়স ৪২ বছর হওয়া আইনজীবী হিসেবে তালিকাভুক্তির ক্ষেত্রে কোনো আইনগত বাধা নয়।
(খ) সরকারি চাকরি থেকে বরখাস্ত সংক্রান্ত বিধিবদ্ধ অযোগ্যতা (Article 27(1A)(b)):
বার কাউন্সিল আদেশের অনুচ্ছেদ ২৭(১ক)(খ) [Article 27(1A)(b)] অনুযায়ী একটি অত্যন্ত সুনির্দিষ্ট বিধান রয়েছে:
“যদি কোনো ব্যক্তি সরকারি বা আধা-সরকারি বা কোনো সংবিধিবদ্ধ সংস্থার চাকরি হইতে নৈতিক স্খলনজনিত কারণে (Moral Turpitude) বরখাস্ত (Dismissed) হইয়া থাকেন, তবে উক্ত বরখাস্তের তারিখ হইতে ২ (দুই) বৎসর অতিবাহিত না হওয়া পর্যন্ত তিনি আইনজীবী হিসেবে তালিকাভুক্তির যোগ্য হইবেন না।”
৩. সময় গণনার হিসাব ও পরীক্ষার বছরভিত্তিক যোগ্যতা
প্রার্থীর বরখাস্তের কার্যকর তারিখ হলো ০২/০১/২০২০ খ্রিষ্টাব্দ।
- ২ বছরের তামাদির সমাপ্তি: বরখাস্তের তারিখ হতে ২ বছর পূর্ণ হয় ০২/০১/২০২২ খ্রিষ্টাব্দে।
- ২০২১ সালের প্রেক্ষাপট (পরীক্ষার বছর): ২০২১ সালের লিখিত পরীক্ষা বা আবেদনের সময় পর্যন্ত (০২/০১/২০২০ হতে ০২/০১/২০২২-এর পূর্ব পর্যন্ত) বরখাস্তের পর মাত্র ১ বছর কয়েক মাস অতিক্রান্ত হয়েছিল। ফলে ২০২১ সালে তিনি অনুচ্ছেদ ২৭(১ক)(খ) অনুযায়ী আইনত অযোগ্য (Disqualified) ছিলেন।
- ০২/০১/২০২২-এর পরবর্তী প্রেক্ষাপট: ০২ জানুয়ারি ২০২২ তারিখ অতিক্রান্ত হওয়ার সাথে সাথে তার ওপর আরোপিত ২ বছরের সংবিধিবদ্ধ নিষেধাজ্ঞা বা ‘কুলিং পিরিয়ড’ (Cooling-off Period) সমাপ্ত হয়েছে। ফলে পরবর্তীতে অনুষ্ঠিত যেকোনো পরীক্ষায় তিনি অংশগ্রহণ করতে আইনত সক্ষম।
৪. একজন শুভাকাঙ্ক্ষী হিসেবে বাস্তব আইনি পরামর্শ
উক্ত ব্যক্তিকে একজন অভিজ্ঞ শুভাকাঙ্ক্ষী হিসেবে নিম্নলিখিত বাস্তবসম্মত ও সুনির্দিষ্ট পরামর্শ প্রদান করতে হবে:
- বরখাস্তের কারণ যাচাই: চাকরি থেকে বরখাস্তের আদেশটি যদি ‘নৈতিক স্খলন’ (Moral Turpitude – যেমন দুর্নীতি, জালিয়াতি, আত্মসাৎ) ছাড়া অন্য কোনো প্রশাসনিক কারণে (যেমন: অনুপস্থিতি বা মতপার্থক্য) হয়ে থাকে, তবে ২ বছরের বার প্রযোজ্য নাও হতে পারে। আদেশের কপিটি সতর্কতার সাথে বিশ্লেষণ করতে হবে।
- ২ বছরের মেয়াদ নিশ্চিতকরণ: যেহেতু বর্তমান সময়ে ০২/০১/২০২২ অতিক্রান্ত হয়েছে, তাই তিনি এখন বার কাউন্সিলের তালিকাভুক্তি পরীক্ষা (MCQ, লিখিত ও ভাইভা)-র জন্য সম্পূর্ণ যোগ্য।
- আবেদনপত্রে তথ্য গোপন না করা: The Bar Council Rules, 1972-এর Rule 65 অনুযায়ী আবেদনপত্রের নির্ধারিত কলামে সরকারি চাকরি থেকে বরখাস্তের বিষয়টি সততার সাথে উল্লেখ করতে হবে। কোনো অসত্য বা তথ্য গোপন করলে আবেদন বাতিল ও ভবিষ্যতে ৫ বছরের জন্য স্থায়ী অযোগ্যতার মুখে পড়তে হবে।
- এনরোলমেন্ট কমিটির সন্তুষ্টি: বরখাস্তের যাবতীয় কাগজপত্র ও চরিত্র সংক্রান্ত প্রত্যয়নপত্র সংযুক্ত করে এনরোলমেন্ট কমিটির নিকট পেশ করতে হবে।
৫. উচ্চ আদালতের নজিরসমূহ
- আনোয়ারুল কবির বনাম বাংলাদেশ বার কাউন্সিল (44 DLR 212): সুপ্রিম কোর্ট রায় দেন যে, সরকারি চাকরি থেকে বরখাস্তের ২ বছর অতিক্রান্ত হলে এবং ব্যক্তির নৈতিক চরিত্র সন্তোষজনক হলে বার কাউন্সিল তাকে পরীক্ষায় অংশগ্রহণের সুযোগ দিতে আইনত বাধ্য।
- বাংলাদেশ বার কাউন্সিল বনাম এম এ হাসান (50 DLR (AD) 145): বরখাস্তের তথ্য গোপন করে সনদ গ্রহণ করলে তা যেকোনো সময় বাতিলযোগ্য; প্রকাশ্য ও সত্য তথ্য দিয়ে আবেদন করাই একমাত্র বৈধ পথ।
৬. চূড়ান্ত সিদ্ধান্ত
পরিশেষে, ৪২ বছর বয়সে আইনজীবী হওয়ার কোনো বাধা নেই। ২০২১ সালে তিনি ২ বছরের আইনি বারের কারণে অযোগ্য থাকলেও, ০২ জানুয়ারি ২০২২ তারিখে ২ বছর পূর্ণ হওয়ায় বর্তমানে তিনি সরকারি চাকরি থেকে বরখাস্ত ব্যক্তির আইনজীবী হওয়ার যোগ্যতা অর্জন করেছেন এবং তথ্য প্রকাশ সাপেক্ষে পরীক্ষা দিয়ে আইনজীবী হতে পারবেন।
৪.১. সরকারি চাকরি থেকে বরখাস্ত ব্যক্তির আইনজীবী তালিকাভুক্তির আইনি বাধা
বার কাউন্সিল অর্ডার ১৯৭২-এর অনুচ্ছেদ ২৭(১ক)(খ) অনুযায়ী সরকারি চাকরি থেকে অপসারিত বা বরখাস্তকৃত ব্যক্তির তালিকাভুক্তিতে সুস্পষ্ট নিষেধাজ্ঞা রয়েছে:
- দুর্নীতি, অসদাচরণ বা নৈতিক স্খলনের কারণে বরখাস্ত হলে বরখাস্তের তারিখ হতে ২ বছর অতিক্রান্ত না হওয়া পর্যন্ত উক্ত ব্যক্তি আইনজীবী হওয়ার সম্পূর্ণ অযোগ্য;
- ২ বছর অতিক্রান্ত হলেও বার কাউন্সিলের এনরোলমেন্ট কমিটি উক্ত ব্যক্তির বরখাস্তের কারণ পর্যালোচনা করে তার নৈতিক মান যাচাই করবে;
- আবেদনকারী যদি তার বরখাস্তের তথ্য গোপন করে সনদ গ্রহণ করে, তবে বার কাউন্সিল অনুচ্ছেদ ৩২ মতে তার সনদ তৎক্ষণাৎ বাতিল করবে এবং তার বিরুদ্ধে প্রতারণার ফৌজদারি ব্যবস্থা গ্রহণ করবে (আবু বকর বনাম বার কাউন্সিল, 55 DLR 114)।
৪.২. নৈতিক স্খলনজনিত অপরাধে স্থায়ী অযোগ্যতা
যদি কোনো সরকারি কর্মচারী নিছক প্রশাসনিক কারণে বরখাস্ত না হয়ে তহবিল তছরুপ, ঘুষ গ্রহণ বা ফৌজদারি আদালতে দণ্ডপ্রাপ্ত হওয়ার কারণে বরখাস্ত হন, তবে ২ বছর অতিক্রান্ত হলেও বার কাউন্সিলের এনরোলমেন্ট কমিটি তাকে আইন পেশার জন্য অযোগ্য ঘোষণা করতে পারে। কারণ আইন পেশায় শতভাগ নিষ্কলুষ সততা আবশ্যক।
আইনি সিদ্ধান্ত: পরিশেষে, বার কাউন্সিল অর্ডার ১৯৭২-এর ২৭(১ক) অনুচ্ছেদের অনুশাসন আইন পেশার সম্মান ও বিশুদ্ধতা রক্ষার এক অলঙ্ঘনীয় সংবিধিবদ্ধ প্রাচীর।
৪.৩. পরীক্ষার্থীর জন্য বিশেষ প্রস্তুতিমূলক পরামর্শ
বরখাস্তকৃত কর্মচারীর আইনজীবী হওয়ার ক্ষেত্রে ২৭(১ক)(খ) অনুচ্ছেদের ২ বছরের সাময়িক অযোগ্যতা এবং নৈতিক স্খলনজনিত কারণে স্থায়ী অযোগ্যতার সূক্ষ্ম আইনগত পার্থক্যগুলো লিখিত পরীক্ষার খাতায় বিশদভাবে ফুটিয়ে তুলতে হবে।
