অগ্রক্রয় (Pre-emption) মামলায় দলিলে অতিরিক্ত মূল্য প্রদর্শন করে শরিকের অধিকার ঠেকানো যাবে না, বাজারমূল্যেই প্রিয়েমপশন ডিক্রি: হাইকোর্টের সিদ্ধান্ত
⚖️ মামলার সারসংক্ষেপ ও চূড়ান্ত আইনি সিদ্ধান্ত
বাংলাদেশ সুপ্রিম কোর্টের হাইকোর্ট বিভাগের ঐতিহাসিক সিদ্ধান্ত: ১৯৫০ সালের প্রজাস্বত্ব আইনের (State Acquisition and Tenancy Act) ৯৬ ধারা অনুযায়ী উত্তরাধিকারসূত্রে শরিকের (Co-sharer by inheritance) অগ্রক্রয় অধিকার একটি সংবিধিবদ্ধ মৌলিক অধিকার। বহিরাগত ক্রেতা এবং বিক্রেতা শরিক যোগসাজশ করে যদি শরিকের অগ্রক্রয় অধিকার নস্যাৎ করার অসৎ উদ্দেশ্যে রেজিস্ট্রি কোবলা দলিলে জমির প্রকৃত মূল্যের চেয়ে কয়েকগুণ বেশি অস্বাভাবিক ও কৃত্রিম মূল্য (Inflated / Fraudulent Consideration) প্রদর্শন করে, তবে তা অগ্রক্রয় মামলার বাধা হতে পারে না। অগ্রক্রয়কারী যদি আরজিতে অতিরিক্ত মূল্য প্রদর্শনের সুনির্দিষ্ট জালিয়াতির অভিযোগ আনেন, তবে আদালত উক্ত এলাকার সাব-রেজিস্ট্রারের নির্ধারিত সরকারি মৌজা রেট এবং সমসাময়িক দলিলের তুলনামূলক পর্যালোচনা করে প্রকৃত বাজারমূল্য নির্ধারণ করবেন। প্রকৃত মূল্যের ওপর অতিরিক্ত ২৫% ক্ষতিপূরণ জমাদানের মাধ্যমে অগ্রক্রয় ডিক্রি প্রদান সম্পূর্ণ আইনসঙ্গত।
দিনাজপুর জেলার কাহারোল উপজেলার ডাবোর মৌজার অন্তর্ভুক্ত একটি প্রাচীন পৈতৃক জোতের মোট ৫০ শতাংশ কৃষিজমি নিয়ে এই বিরোধের সূত্রপাত। দরখাস্তকারী শ্রী বীরেন চন্দ্র রায় এবং ২ নম্বর বিবাদী ধীরেন চন্দ্র রায় সহোদর ভাই। তাদের পিতা হরিশ চন্দ্র রায়ের মৃত্যুর পর তারা উভয়ে সমান অংশে অর্থাৎ প্রত্যেকে ২৫ শতাংশ জমির যৌথ মালিক হিসেবে সিএস ও এসএ খতিয়ানে শরিক হিসেবে বহাল ছিলেন। বীরেন চন্দ্র রায় মূলত দিনমজুর ও প্রান্তিক কৃষক।
২ নম্বর বিবাদী ধীরেন চন্দ্র রায় তার নিজের অংশটি সহোদর ভাই বীরেন চন্দ্র রায়ের নিকট বিক্রি না করে গোপনে গ্রামের এক প্রভাবশালী জোতদার ও বহিরাগত ব্যক্তির নিকট বিক্রির চুক্তি করেন। কিন্তু তারা জানতেন যে বীরেন চন্দ্র রায় উত্তরাধিকারসূত্রে জন্মগত শরিক হওয়ায় ১৯৫০ সালের প্রজাস্বত্ব আইনের ৯৬ ধারা মোতাবেক অগ্রক্রয়ের মামলা করবেন। এই সংবিধিবদ্ধ অধিকার নস্যাৎ করার জন্য এবং বাদীর আর্থিক অসচ্ছলতার সুযোগ নেওয়ার চক্রান্ত হিসেবে তারা দলিলে এক অভিনব কৌশল অবলম্বন করেন। উক্ত মৌজার সাব-রেজিস্ট্রারের নির্ধারিত সরকারি মৌজা রেট অনুযায়ী ২৫ শতাংশ জমির গড় বাজারমূল্য ছিল সর্বোচ্চ ৩ লাখ টাকা। কিন্তু দলিলের পণমূল্যের কলামে তারা যোগসাজশ করে অবাস্তব ও কাল্পনিকভাবে ১০ লাখ টাকা মূল্য প্রদর্শন করেন। উদ্দেশ্য ছিল বীরেন চন্দ্র রায় যেন ২৫% ক্ষতিপূরণ (২ লাখ ৫০ হাজার টাকা) সহ মোট ১২ লাখ ৫০ হাজার টাকা সরকারি ট্রেজারিতে জমা দিতে ব্যর্থ হন এবং মামলা তামাদি হয়ে যায়।
বীরেন চন্দ্র রায় সাব-রেজিস্ট্রি অফিসে গিয়ে দলিলের নকল তোলার পর এই জালিয়াতি দেখে স্তব্ধ হয়ে যান। তিনি কালবিলম্ব না করে সহকারী জজ আদালতে ৯৬ ধারায় প্রিয়েমপশন মামলা দায়ের করেন। আরজিতে তিনি স্পষ্টভাবে প্রতারণার অভিযোগ আনেন এবং সাব-রেজিস্ট্রি অফিসের প্রত্যয়নপত্র দাখিল করে প্রকৃত বাজারমূল্য ৩ লাখ টাকা এবং তার ওপর ২৫% ক্ষতিপূরণ বাবদ ৭৫ হাজার টাকা—সর্বমোট ৩ লাখ ৭৫ হাজার টাকা সরকারি চালানের মাধ্যমে আদালতে জমা প্রদান করেন এবং বাকি কথিত মূল্য তদন্ত সাপেক্ষে নির্ধারণের আবেদন করেন।
👤 অগ্রক্রয়কারী বীরেন চন্দ্র রায়ের যুক্তি
- উত্তরাধিকারসূত্রে জন্মগত শরিকের অধিকার কোনো অবস্থাতেই চক্রান্তমূলক মূল্য বৃদ্ধি করে খর্ব করা যায় না।
- নালিশি দলিলের কথিত ১০ লাখ টাকার কোনো বাস্তব ব্যাংকিং ট্রানজেকশন নেই; এটি নিছক কাগজে-কলমে দেখানো মিথ্যা অংক।
- আদালত সাক্ষ্যগ্রহণ ও স্থানীয় তদন্তের মাধ্যমে জমির প্রকৃত বাজারমূল্য নির্ধারণ করার সার্বভৌম এখতিয়ার রাখেন।
- প্রকৃত বাজারমূল্যের ওপর সংবিধিবদ্ধ ২৫% ক্ষতিপূরণ সহ অর্থ জমা দিয়ে তিনি আইনের সকল শর্ত পূর্ণ করেছেন।
👥 ক্রেতা ও বিক্রেতার পক্ষের যুক্তি
- রেজিস্ট্রিকৃত কোবলা দলিলের উল্লেখিত মূল্যই চূড়ান্ত, আদালতের কোনো ক্ষমতা নেই দলিলের লিখিত মূল্যের বাইরে যাওয়ার।
- পুরো ১০ লাখ টাকার সাথে ২৫% ক্ষতিপূরণ মিলিয়ে মোট ১২ লাখ ৫০ হাজার টাকা জমা না দেওয়ায় দরখাস্তটি আইনগতভাবে অচল।
- আংশিক অর্থ জমা দিয়ে দায়েরকৃত অগ্রক্রয় মামলা তামাদি আইনে সরাসরি খারিজযোগ্য।
সহকারী জজ আদালত বাদীর সুনির্দিষ্ট জালিয়াতির অভিযোগের প্রেক্ষিতে একটি স্থানীয় তদন্ত পরিচালনা করেন এবং পার্শ্ববর্তী দাগের সমসাময়িক ৪টি রেজিস্ট্রি দলিলের গড় মূল্য ও সাব-রেজিস্ট্রি অফিসের মৌজা রেট তলব করেন। পর্যালোচনায় সুস্পষ্টভাবে প্রমাণিত হয় যে ওই মৌজার সমমানের জমির প্রকৃত তৎকালীন মূল্য কোনোভাবেই আড়াই থেকে ৩ লাখ টাকার বেশি হতে পারে না। ফলে সহকারী জজ আদালত প্রকৃত মূল্য ৩ লাখ টাকা সাব্যস্ত করে বাদীর অনুকূলে অগ্রক্রয়ের ডিক্রি প্রদান করেন। কিন্তু জেলা জজ আদালত আপিলে দলিলের লিখিত পবিত্রতার (Sanctity of Registered Document) ভুল ব্যাখ্যার অজুহাতে ডিক্রি বাতিল করে দেন।
মহামান্য বিচারপতি আব্দুর রহমান সুপ্রিম কোর্টের আপিল বিভাগের ল্যান্ডমার্ক নজির 50 DLR (AD) 145 এবং Abu Taher v. Abdul Mannan (35 DLR 225) বিশদভাবে আলোচনা করেন। হাইকোর্ট পর্যবেক্ষণ দেন:
হাইকোর্ট আরও উল্লেখ করেন যে, আইন প্রতারণাকে প্রশ্রয় দেয় না। প্রকৃত মূল্যের ওপর ২৫% ক্ষতিপূরণ জমা দিলেই আইনের উদ্দেশ্য পুরোপুরি বাস্তবায়িত হয়।
চূড়ান্ত আদেশ: মহামান্য হাইকোর্ট বিভাগ সিভিল রিভিশন মোকদ্দমাটি মঞ্জুর (Rule Absolute) ঘোষণা করেন। জেলা জজ আদালতের আদেশ বাতিল করা হলো এবং সহকারী জজ আদালতের প্রদত্ত অগ্রক্রয় ডিক্রি পূর্ণ বহাল রাখা হলো। নালিশি ২৫ শতাংশ জমি বীরেন চন্দ্র রায়ের অনুকূলে অগ্রক্রয় চূড়ান্ত ঘোষণা করা হলো। ক্রেতা বিবাদীকে নির্দেশ দেওয়া হলো তিনি ট্রেজারিতে জমাকৃত ৩ লাখ ৭৫ হাজার টাকা আদালত থেকে উত্তোলন করে জমি বীরেন চন্দ্র রায়ের নিকট রেজিস্ট্রি করে বুঝিয়ে দেবেন; অন্যথায় আদালতের নাজির মারফত দখল বুঝিয়ে দেওয়া হবে।
- জালিয়াতির দলিল মূল্য অকার্যকর: অগ্রক্রয় মামলা রুখতে দলিলে অতিরিক্ত মূল্য প্রদর্শন করলে আদালত তা সংশোধন করে বাজারদর নির্ধারণ করতে পারেন।
- উত্তরাধিকার সূত্রে শরিকের নিরঙ্কুশ সুরক্ষা: রক্তের সম্পর্কের শরিকের প্রিয়েমপশন অধিকার আইনের চোখে সর্বোচ্চ অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত।
- প্রকৃত মূল্যে ক্ষতিপূরণ গণনা: অতিরিক্ত ২৫% ক্ষতিপূরণ দলিলের মিথ্যা মূল্যের ওপর নয়, বরং আদালতের নির্ধারিত প্রকৃত মূল্যের ওপরই প্রযোজ্য।
- ব্যাংকিং নথির অপরিহার্যতা: বড় অঙ্কের জমি বিক্রয়ের পণ নগদে পরিশোধের দাবি বিশ্বাসযোগ্য নয়, ব্যাংকিং প্রমাণ না থাকলে অতিরিক্ত মূল্য বর্জনীয়।
- আরজিতে জালিয়াতির সুনির্দিষ্ট বিবরণ দেওয়া: দেওয়ানি কার্যবিধির ৬ আদেশের ৪ নিয়ম অনুযায়ী আরজিতে অতিরিক্ত মূল্য প্রদর্শনের সুনির্দিষ্ট অভিযোগ তুলুন।
- সরকারি মৌজা রেট সার্টিফিকেট দাখিল: সাব-রেজিস্ট্রারের অফিস থেকে উক্ত মৌজার সরকারি গড় মূল্যায়ন প্রত্যয়নপত্র তুলে আরজির সাথে দাখিল করুন।
- সমসাময়িক অন্যান্য কবলা দলিলের নকল পেশ: একই দাগের বা পার্শ্ববর্তী দাগের একই সময়ে রেজিস্ট্রিকৃত অন্য দলিলের নকল প্রমাণ হিসেবে দাখিল করুন।
- আদালতের মাধ্যমে স্থানীয় তদন্ত প্রার্থনা: বিজ্ঞ আদালতের নিকট সিপিসির ২৬ আদেশের ৯ নিয়ম অনুযায়ী স্থানীয় সারভায়ার বা রাজস্ব কর্মকর্তা দিয়ে তদন্তের আবেদন করুন।
- আইনজীবীদের জন্য কৌশল: শুনানিকালে বিবাদী ক্রেতাকে জেরা করে জিজ্ঞাসা করুন কথিত অতিরিক্ত টাকা কীভাবে ব্যাংকিং চ্যানেলে দেওয়া হয়েছিল।
