বাংলাদেশ বার কাউন্সিলের চেয়ারম্যানের ক্ষমতা, কার্যাবলি ও দায়িত্ব | বার কাউন্সিল লিখিত ২০২৩

১. ভূমিকা ও পদাধিকারবলে চেয়ারম্যান

The Bangladesh Legal Practitioners and Bar Council Order, 1972 (President’s Order No. 46 of 1972)-এর অনুচ্ছেদ ৫(১)(ক) অনুযায়ী বাংলাদেশের মহামান্য অ্যাটর্নি জেনারেল (Attorney-General for Bangladesh) পদাধিকারবলে (Ex-officio) বাংলাদেশ বার কাউন্সিলের সম্মানিত চেয়ারম্যান হিসেবে দায়িত্ব পালন করেন।

অ্যাটর্নি জেনারেল রাষ্ট্রের প্রধান আইন কর্মকর্তা এবং একই সাথে সুপ্রিম কোর্টের শীর্ষ নেতা। ফলে তিনি বার কাউন্সিলের প্রধান হিসেবে দায়িত্ব পালন করায় বিচার বিভাগ, সরকার ও আইনজীবী সমাজের মধ্যে এক অনন্য সমন্বয় ও ভারসাম্যের সৃষ্টি হয়। বার কাউন্সিল আইনজীবীদের একটি সংবিধিবদ্ধ যৌথ সংস্থা (Body Corporate) হওয়ায় এর সর্বোচ্চ অভিভাবক হিসেবে চেয়ারম্যানের পদমর্যাদা অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।

২. বার কাউন্সিলের চেয়ারম্যানের মূল ক্ষমতা ও কার্যাবলী

বার কাউন্সিল অর্ডার ও রুলস, ১৯৭২ বিশ্লেষণ করলে বার কাউন্সিলের চেয়ারম্যানের ক্ষমতা ও কার্যাবলী প্রধানত নিম্নলিখিত ক্ষেত্রগুলোতে বিস্তৃত:

(ক) সভা আহ্বান ও সভাপতিত্বের ক্ষমতা (Convening and Presiding over Meetings):

• বার কাউন্সিলের সকল সাধারণ, বার্ষিক ও জরুরি সভা চেয়ারম্যানের নির্দেশক্রমে আহ্বান করা হয়।
• তিনি বার কাউন্সিলের সকল সভার কার্যক্রমে সভাপতিত্ব করেন। চেয়ারম্যানের অনুপস্থিতিতে নির্বাচিত ভাইস-চেয়ারম্যান সভাপতিত্ব পরিচালনা করেন।
• কাস্টিং ভোট (Casting Vote): সভায় কোনো নীতিগত প্রশ্নে সদস্যদের ভোট সমান সমান হলে চেয়ারম্যানের একটি নির্ণায়ক বা কাস্টিং ভোট প্রদানের বিশেষ ক্ষমতা রয়েছে।

(খ) প্রশাসনিক ও তদারকি ক্ষমতা (Administrative & Supervisory Powers):

• বার কাউন্সিলের সচিব (Secretary) এবং কেন্দ্রীয় কার্যালয়ের সার্বিক প্রশাসনিক ব্যবস্থাপনার নীতিগত দিক চেয়ারম্যান তদারকি করেন।
• বার কাউন্সিলের বার্ষিক বাজেট অনুমোদন, আর্থিক ব্যবস্থাপনা ও অডিট কার্যক্রম নিরীক্ষণে প্রধান ভূমিকা পালন করেন।
• আইনজীবীদের তালিকাভুক্তি সনদ ও অন্যান্য গুরুত্বপূর্ণ সনদে আনুষ্ঠানিক স্বাক্ষর প্রদান করেন।

(গ) নির্বাচন পরিচালনা ও কাউন্সিল গঠন:

• প্রতি তিন বছর অন্তর বার কাউন্সিলের সাধারণ ও গ্রুপ আসনের নির্বাচন সুচারুভাবে সম্পাদনে নির্বাচন ট্রাইব্যুনাল গঠন এবং নির্বাচনী পরিবেশ নিশ্চিত করায় চেয়ারম্যানের সক্রিয় ভূমিকা থাকে।
• নতুন নির্বাচিত কাউন্সিলের প্রথম সভা আহ্বান ও শপথ অনুষ্ঠানের নেতৃত্ব প্রদান করেন।

(ঘ) শৃঙ্খলা ও বিচারিক বিষয়ে রেফারেন্স প্রদান:

• আইনজীবীদের পেশাগত অসদাচরণের কোনো গুরুতর অভিযোগ উত্থাপিত হলে চেয়ারম্যান তা প্রাথমিক পর্যালোচনার মাধ্যমে উপযুক্ত বার কাউন্সিল ট্রাইব্যুনালে নিষ্পত্তির জন্য প্রেরণ করতে পারেন।
• আইন পেশার ভাবমূর্তি রক্ষায় স্বতঃপ্রণোদিত পদক্ষেপ গ্রহণের ক্ষমতা চর্চা করেন।

৩. চেয়ারম্যান বনাম ভাইস-চেয়ারম্যানের ক্ষমতার ভারসাম্য

৪. উচ্চ আদালতের নজির

• ড. কামাল হোসেন বনাম বাংলাদেশ বার কাউন্সিল (44 DLR 289): অ্যাটর্নি জেনারেল বার কাউন্সিলের চেয়ারম্যান হিসেবে কোনো সরকারি কর্মকর্তা নন, বরং সমগ্র বারের নিরপেক্ষ নেতা হিসেবে দায়িত্ব পালন করবেন।
• আনোয়ারুল কবির বনাম বার কাউন্সিল (39 DLR 140): সভার বৈধতা ও সিদ্ধান্তের যথার্থতা নিশ্চিত করা চেয়ারম্যানের সংবিধিবদ্ধ এখতিয়ার।

৫. উপসংহার

বাংলাদেশ বার কাউন্সিলের চেয়ারম্যান হলেন আইনজীবী সমাজের অভিভাবক ও মর্যাদার শীর্ষ প্রতিনিধি। বার কাউন্সিলের স্বায়ত্তশাসন রক্ষা এবং পেশাগত শৃঙ্খলা বজায় রাখতে তার ভূমিকা অনবদ্য ও তাৎপর্যপূর্ণ।

আইনি সিদ্ধান্ত: অতএব, বার কাউন্সিলের চেয়ারম্যান হিসেবে মাননীয় অ্যাটর্নি জেনারেলের উপস্থিতি আইন পেশা ও বিচার বিভাগের সংবিধিবদ্ধ ভারসাম্য রক্ষায় এক অনন্য প্রতীকী ভূমিকা পালন করে।

উচ্চ আদালতের নজির: (অ্যাডভোকেট মো: ইউনুস বনাম বাংলাদেশ বার কাউন্সিল, 51 DLR 322) মামলায় বলা হয় যে, বার কাউন্সিলের চেয়ারম্যানের প্রশাসনিক সিদ্ধান্ত কাউন্সিলের পবিত্র মর্যাদা রক্ষায় সর্বোচ্চ কার্যকর।