দেওয়ানি কার্যবিধির অধীনে গ্রেফতার ও আটক (সিপিসি)

সংক্ষেপে

• দেওয়ানি কার্যবিধি দেওয়ানি আদালতের প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতিগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করে।
• একটি মামলায় যার পক্ষে রায় হয় তাকে ‘ডিক্রিদার’ বলা হয় এবং বিপরীত ব্যক্তি হল ‘দায়িক’।
• দেওয়ানি কার্যবিধি প্রতিকারের উদ্দেশ্যে গৃহীত হয়েছে। এই আইন ডিক্রিদারকে প্রতিকার দেয় যেখানে তার পক্ষে মামলার সিদ্ধান্ত হয়েছে।
• বিরুদ্ধ পক্ষকে তার উদ্দেশ্য প্রমাণ করার জন্য যথেষ্ট সুযোগ দেওয়া হয়। যদি বিরুদ্ধ পক্ষ অর্থাৎ যার বিপক্ষে সিধান্ত যায়, সে যদি ইচ্ছাকৃতভাবে আদেশ অমান্যকারী না হয় সেক্ষেত্রে  তাকে গ্রেফতার করা হবে না এবং তার ভুল সংশোধনের সুযোগ দেওয়া হবে। অতএব, বলা যায় দেওয়ানী কার্যবিধি কঠোর নয়।
• দায়িক= যার বিরুদ্ধে ডিক্রি দেয়া হয়েছে।
• ডিক্রিদার= যার পক্ষে ডিক্রি দেয়া হয়েছে।

ভূমিকা

সিপিসি – সিভিল প্রসিডিউর কোড, ১৯০৮

দেওয়ানি মামলা আদালতে অনুসরণ করা হয় এবং এটি দ্বারা দেওয়ানী আদালতের প্রক্রিয়া এবং পদ্ধতিগুলিকে নিয়ন্ত্রণ করা হয়৷ দেওয়ানি কার্যবিধিকে দুটি প্রধান বিভাগে শ্রেণীবদ্ধ করা যেতে পারে; প্রথমটি ১৫৮টি ধারা নিয়ে গঠিত এবং দ্বিতীয়টি প্রথম তফসিল নিয়ে গঠিত, যার মধ্যে মোট ৫১ টি আদেশ এবং বিধি রয়েছে।

ধারা এবং নিয়ম মধ্যে স্পষ্ট পার্থক্য আছে.

এই কোডে উল্লিখিত ধারাগুলি আদালতের এখতিয়ারের সাধারণ নীতির রেফারেন্স সহ বিভিন্ন বিধান প্রদান করে, যেখানে আদেশ এবং বিধিগুলি বাংলাদেশে দেওয়ানী কার্যধারাকে যে পদ্ধতিতে পরিচালিত করা উচিত তা বলে।

একটি মামলায় যার পক্ষে রায় হয় তাকে ‘ডিক্রিদার’ বলা হয় এবং বিপরীত ব্যক্তি ‘বিচার দেনাদার/দায়িক’।

ডিক্রি

দেওয়ানি কার্যবিধির ১৯০৮ এর ধারা ২ (২) অনুসারে একটি ডিক্রিকে একটি রায়ের আনুষ্ঠানিক অভিব্যক্তি হিসাবে সংজ্ঞায়িত করে যা একটি মামলায় বিতর্কিত সমস্ত বা যেকোনো বিষয়ে পক্ষগুলির অধিকারকে চূড়ান্তভাবে তৈরি করে।

তিন ধরনের ডিক্রি রয়েছে:

1. প্রাথমিক ডিক্রি
2. চূড়ান্ত ডিক্রি
3. আংশিক প্রাথমিক এবং আংশিক চূড়ান্ত

ডিক্রিগুলি প্রায়শই প্রাথমিক প্রকৃতির হয়, যদি আদালত অবশিষ্টগুলি বেছে নেওয়ার আগে কিছু প্রয়োজনীয় উপাদানের বিচার করে। চূড়ান্ত ডিক্রি হল যখন মামলাটি নিষ্পত্তি করা হয় এবং প্রত্যেকটি বিষয়ের মধ্যেকার বিতর্কের বিচার করা হয়। ডিক্রী পক্ষদের মৌলিক আইনগত অধিকার নিয়ে কাজ করে, এবং আদেশ যা CPC এর ধারা 2(14) এর অধীনে পক্ষগুলির পদ্ধতিগত আইনি অধিকারের সাথে সংজ্ঞায়িত করা হয় এবং আদেশ সাধারণত চূড়ান্ত হয়।

প্রকৃতি

দেওয়ানি কার্যবিধি প্রতিকারমূলক প্রকৃতির । দেওয়ানি মোকাদ্দমায় ডিক্রিদারকে কাছে প্রতিকার দেয়া হয় যেখানে তার পক্ষে মামলার সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে। এই ধরনের প্রতিকার প্রায়শই বিচারের দেনাদারকে/দায়িককে গ্রেপ্তার এবং আটক করার মধ্যে থাকে ।

এই নিয়মটি প্রত্যেক ব্যক্তির জন্য প্রযোজ্য যার বিরুদ্ধে ডিক্রিটি দেওয়ানি কার্যবিধি অধীনে দেয়া হয়েছে৷ যখন কোনো ব্যক্তির পক্ষে ডিক্রি দেয়া হয়, তখন সেই ব্যক্তিকে সেই ডিক্রি কার্যকর করার জন্য আদালতে যেতে হয়। আদালত তারপর সিভিল কোডের বিধান অনুসারে যার বিরুদ্ধে ডিক্রি দেয়া হয়েছে তাকে গ্রেফতার ও আটকের আদেশ দিতে পারে।

গ্রেফতার এবং আটক

CPC-এর ধারা 51(c)ধারা অনুসারে যখন কোন ডিক্রিদার ডিক্রি কার্যকর করার জন্য আদালতে যায়, আদালত তখন যার বিরুদ্ধে ডিক্রি দেয়া হয়েছে তাকে গ্রেপ্তার এবং আটকের মাধ্যমে এই ধরনের ডিক্রি কার্যকর করতে পারে।

আদেশ XXI এর অধীনে প্রদত্ত নিম্নলিখিত ক্ষেত্রে গ্রেপ্তার এবং আটকের ডিক্রিও দেয়া যেতে পারে:

• বিধি 30 এর অধীনে, নগদ অর্থ প্রদানের জন্য একটি ডিক্রিতে প্রায় দায়িককে গ্রেপ্তার এবং আটকের মাধ্যমে কার্যকর করা হয়।
• বিধি 31 এর অধীনে, যেখানে ডিক্রি নির্দিষ্ট হস্তান্তরযোগ্য সম্পত্তির ক্ষেত্রে, জারি করার জন্য দায়িককে গ্রেপ্তার এবং আটকের মাধ্যমে কার্যকর করা যেতে পারে।
• বিধি 32-এর অধীনে, যেখানে ডিক্রিটি নির্দিষ্ট চুক্তি বা কাজ সম্পাদনের জন্য অথবা নিষেধাজ্ঞা, আদালত রায় দেনাদারকে গ্রেপ্তার এবং আটকের মাধ্যমে ডিক্রি কার্যকর করতে পারে৷

গ্রেপ্তারের পদ্ধতি

CPC এর 55 ধারা মতে ডিক্রি জারির জন্য দায়িককে যেকোন দিনে যেকোন সময় গ্রেপ্তার করা যেতে পারে তবে এক্ষেত্রে কিছু শর্ত পাল্পন করতে হবে যাহা নিন্মরূপ।

শর্তগুলো নিম্নরূপ:

• তাকে যত তাড়াতাড়ি সম্ভব আদালতে হাজির করতে হবে এবং তাকে জেলার দেওয়ানী কারাগারের মধ্যে রাখতে হবে।
• সূর্যাস্তের পরে বা সূর্যোদয়ের পূর্বে কোন বসতবাড়িতে গ্রেফতারের জন্য প্রবেশ করা যাবে না।
• বাড়িতে প্রবেশের জন্য বাড়ির বাইরের কোন দরজা ভেঙ্গে দেওয়া উচিত নয় যদি না বাড়িটি দায়িকের দখলে থাকে এবং সে দরজা খুলতে অস্বীকার করে।
• যদি স্থানটিতে কোন পর্দানশীল মহিলার অবস্থান করে যিনি ধর্মীয় রীতির জন্য জনসমক্ষে আসেন না , তবে অফিসারকে অবশ্যই তাকে প্রত্যাহার করার জন্য যুক্তিসঙ্গত সময় দিতে হবে এবং গ্রেপ্তার করার লক্ষ্যে স্থানটিতে প্রবেশ করাতে পারবে।
• নগদ অর্থের ডিক্রি কার্যকর করার লক্ষে যদি দায়িককে গ্রেপ্তার করা হয়, সেক্ষেত্রে দায়িক যদি গ্রেপ্তারকারী অফিসারকে ডিক্রির সমপরিমান অর্থ প্রদান করে, তবে অফিসারকে অবশ্যই তাকে মুক্তি দিতে হবে।

গ্রেপ্তারি পরোয়ানা জারি করার আগে আদালতকে অবশ্যই নিশ্চিত করতে হবে যে দায়িককে নোটিশ জারি করা হয়েছে যা তাকে আদালতের আদেশ কেন মেনে চলবে না তার জন্য ব্যাখ্যা দেয়ার সুযোগ প্রদান করে। আদালত যদি সন্তুষ্ট হয় যে, দায়িক  আদালতের এখতিয়ার থেকে পলাতক হতে পারে এবং অন্যান্য কারণ যা ডিক্রি কার্যকর করতে বিলম্ব ঘটাতে পারে, তাহলে আদালত দায়িককে গ্রেপ্তারের আদেশ দিতে পারে।

কাকে গ্রেফতার করা যাবে না

CPC-এর অধীনে নিম্নলিখিত ব্যক্তিদের গ্রেপ্তার এবং আটক থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয়েছে:

I. মহিলা, ধারা 56 অনুযায়ী,

২. বিচারিক কর্মকর্তা, ধারা 135(1) অনুযায়ী,

III. যেখানে একটি বিষয় বিচারাধীন থাকে, তাদের আবেদনকারী, উকিল, রাজস্ব-এজেন্ট এবং সাক্ষীরা 135(2) ধারার অধীনে গ্রেপ্তার এবং আটক থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয়েছে।

IV ধারা 135A অনুযায়ী আইনসভার সদস্যরা,

V. সরকারি গেজেটে বিজ্ঞপ্তির মাধ্যমে যেসব ব্যাক্তির গ্রেপ্তারে সাধারণ জনগণের বিপদ বা অসুবিধার সাথে উপস্থিত হতে পারে তাদের ধারা 55(2) এর অধীনে গ্রেপ্তার থেকে অব্যাহতি দেয়া হয়েছে।

বিচার বিভাগীয় কর্মকর্তা এবং আইন প্রণয়নকারী সংস্থার সদস্যদের অব্যাহতি সম্পূর্ণ নয় এবং যেকোনো পর্যায়ে, আদালত পুনরায় গ্রেপ্তারের আদেশ দিতে পারে। মহিলাদের অব্যাহতি চুড়ান্ত এবং কোনও মহিলাকে নগদ টাকার ডিক্রি কার্যকর করার সময় কোন পর্যায়ে গ্রেপ্তার করা হবে না এবং এক্ষেত্রে অন্যান্য প্রতিকারগুলি প্রায়শই বেছে নেওয়া হয়।

নোটিশ

আদেশ XXI বিধি 37-এর অধীনে, একজন ব্যক্তি যাকে গ্রেপ্তার করা হবে তাকে আদালতের সামনে হাজির হওয়ার জন্য একটি কারণ দর্শানোর নোটিশ পাঠাতে হবে এবং ডিক্রি কার্যকর করার জন্য তাকে কেন দেওয়ানি কারাগারে পাঠানো উচিত নয় তার কারণগুলি ব্যাখা করতে বলা হবে৷ যেক্ষেত্রে আদালতের বিশ্বাস করার কারন থাকে যে এটি ডিক্রি কার্যকর করতে ব্যাঘাত সৃষ্টি করবে এবং এর ফলে দায়িক পালিয়ে যেতে পারে তাহলে এই ধরনের নোটিশের প্রয়োজন নেই। যদি দায়িক নোটিশ প্রদানের পরে আদালতে উপস্থিত না হন, যদি ডিক্রিদারের প্রয়োজন হয়, তবে আদালত দায়িককে গ্রেপ্তারের জন্য একটি পরোয়ানা জারি করবে।

নোটিশ প্রদানের উদ্দেশ্য হল একজন সৎ ঋণগ্রহীতাকে গ্রেফতার এবং আটক করা বন্ধ করা যিনি কিছু পর্যাপ্ত কারণের জন্য ঋণ পরিশোধ করতে প্রস্তুত নন। প্রকৃত ন্যায়বিচারের নিশ্চিতের জন্য কারণ দর্শানোর নোটিশ দেওয়া হয়।

আদেশ XXI বিধি 40 এর অধীনে, এটি বলা হয়েছে যে বিধি 37 এর অধীনে প্রদত্ত নোটিশ জারির পরে যদি ব্যক্তি আদালতে হাজির হন, তাহলে আদালত ডিক্রি কার্যকর করার জন্য ডিক্রি-ধারকের কথা শুনবে তারপর দায়িককে কেন তাকে গ্রেফতার করা হবে না তা ব্যাখা করতে বলবে।

যেখানে একজন দেনাদার আদালতের সামনে উপস্থিত হয় এবং ডিক্রিতে উল্লেখিত পরিমাণ অর্থ পরিশোধ করতে তার অক্ষমতার যুক্তিসঙ্গত কারণ দেখায় এবং যদি আদালত সন্তুষ্ট হয় যে তিনি অর্থ প্রদান করতে অক্ষম, তবে আদালত তাকে গ্রেপ্তার করা থেকে বিরত থাকতে পারে। যাইহোক, যদি দেনাদার তার বিরুদ্ধে গ্রেফতার ও আটক রাখার আদেশের বিরুদ্ধে আদালতকে সন্তুষ্ট করতে না পারে, তাহলে আদালত তাকে দেওয়ানী কারাগারে পাঠাতে পারে, এই কোডের বিধান সাপেক্ষে।

একটি মামলায় বলা হয়, ‘যেখানে সেই আদেশের পর থেকে ত্রিশ দিনের মধ্যে দেনাদার দ্বারা  ডিক্রিতে উল্লেখিত অর্থ পরিশোধ করা হয়নি, আদালত দেনাদারকে তার সম্পদের বিবরণ উল্লেখ করে একটি হলফনামা দিতে বলে এবং যদি দেনাদার এই ধরনের আদেশ অমান্য করে, তবে তাকে 3 মাসের জন্য দেওয়ানি কারাগারে আটক করার আদেশ দেয়া হয়।’ ¹Mayadhar Bhoi v. Moti Dibya Citations: AIR 1984 Ori 162, 1984 I OLR 503

CPC এর ধারা 58 এর অধীনে আটকের সময়কাল

মৃত্যুদণ্ড কার্যকরের জন্য দেওয়ানী কারাগারে আটকের সময়কাল হতে পারে:

• পুনরুদ্ধারের টাকার পরিমাণ ৫০ টাকা বা তার বেশি হলে, তবে ৬ মাসের বেশি হবে না।
• অনান্য ক্ষেত্রে ছয় সপ্তাহের বেশি হবে না।

দায়িকের মুক্তি

ধারা 58 এর অধীনে, দেওয়ানী কারাগারে আটক প্রত্যেক ব্যক্তিকে নিম্নোক্ত কারণে আটকের সময়কালের আগে মুক্তি দেওয়া হবে:

• তার বিরুদ্ধে যে ডিক্রি হয়েছে সেটি যদি  সম্পূর্ণরূপে পালন করা হয়,
• যেখানে তার আটকের জন্য ওয়ারেন্টে উল্লিখিত পরিমাণ পুলিশ অফিসারকে প্রদান করা হয়েছে,
• যে ব্যাক্তির আবেদনের ভিত্তিতে দায়িক ব্যক্তিকে আটক করা হয়েছে যদি সে দায়িককে ছেড়ে দেয়ার অনুরোধ করে, বা

59 ধারায় বলা হয়েছে যে দায়িকের কোনো গুরুতর অসুস্থতা থাকলে ব্যক্তির গ্রেপ্তারের জন্য আদালত কর্তৃক জারি করা পরোয়ানা যে কোনো সময় বাতিল করা যেতে পারে। এবং যদি এই ধরনের গ্রেপ্তার ইতিমধ্যেই করা হয়ে থাকে, এবং আদালতের কাছে প্রতীয়মান হয় যে ব্যক্তি কারাগারে থাকার মতো স্বাস্থ্যকর অবস্থায় নেই, তাহলে তার মুক্তির আদেশ দিতে পারে।

এছাড়াও ধারা 58 এর অধীনে প্রদত্ত গ্রেপ্তারের মেয়াদ শেষ হওয়ার পরে যখন কোনও ব্যক্তিকে মুক্তি দেওয়া হয়, কিন্তু দেনাদারকে ডিক্রিতে উল্লেক্ষিত পরিমাণ অর্থ প্রদানের দায়িত্ব থেকে অব্যাহতি দেওয়া হয় না।

যেখানে একজন ব্যক্তি 55 ধারা অনুযায়ী দেউলিয়া হিসাবে ঘোষণা করার জন্য আবেদন করতে চান এবং আদালতের সন্তুষ্টির জন্য নিরাপত্তা প্রদান করেন যে তিনি এক মাসের মধ্যে দেউলিয়া হওয়ার জন্য আবেদন করবেন এবং এই সংক্রান্ত কার্যক্রমের জন্য ডাকা হলে তিনি উপস্থিত হবেন। আদালত তাকে সেই সময়ের জন্য মুক্তি দিতে পারে এবং যদি সে আবেদনের করতে এবং হাজির হতে ব্যর্থ হয়, তাহলে আদালত জামানত আদায়ের নির্দেশ দিতে পারে যা প্রদত্ত হয়েছিল বা তাকে কারাগারে পাঠাতে পারেন।

যেখানে আদেশ XXI বিধি 40 এর সাবরুল 1 এর অধীনে বিষয়টি তদন্তাধীন আছে, আদালত তার বিবেচনার ভিত্তিতে দায়িককে মুক্তির আদেশ দিতে পারে যদি দায়িক আদালতকে এই মর্মে নিশ্চয়তা প্রদান করেন যে  তিনি আদালতে উপস্থিত হবেন।

দেউলিয়া

যদি দেনাদারের বিরুদ্ধে খারাপ বিশ্বাসের কোনো ধারনা প্রমাণিত না হয়, তাহলে তাকে অবশ্যই নিজেকে দেউলিয়া ঘোষণা করার সুযোগ দিতে হবে। দেওয়ানি কারাগারে পাঠানোর আগে দেনাদারকে বলা আদালতের দায়িত্ব যে তার দেউলিয়া ঘোষণার সুযোগ রয়েছে। আদালত দেনাদারকে অবশ্যই নিশ্চিত করবেন দেউলিয়াত্ব ঘোষনা বা ডিক্রি কার্যকর যে কোন কার্যক্রমে তিনি উপস্থিত হতে পারেন। দেনাদারকে অবশ্যই নিজেকে দেউলিয়া ঘোষণা করার জন্য এক মাস সময় দিতে হবে, যদি তিনি তা করার চেষ্টা করতে ব্যর্থ হন তাহলে আদালত কর্তৃক কোন মেয়াদ বৃদ্ধি করা হবে না। নির্ধারিত সময়ের মধ্যে দেউলিয়াত্ব ঘোষণা করতে ব্যর্থ হলে, রায়ের দেনাদারকে আদালত গ্রেপ্তার করার আদেশ দিতে পারেন।

রায়-দেনাদারের পুনঃ গ্রেফতার

ধারা ৫৯ অনুসারে গুরুতর অসুস্থতার কারণে মুক্তি পাওয়া যেকোন ব্যক্তিকে আবার গ্রেপ্তার করা যেতে পারে তবে সামগ্রিকভাবে আটকের মেয়াদ 58 ধারা দ্বারা নির্ধারিত সময়ের চেয়ে বেশি হওয়া উচিত নয়।

৫৮ ধারায় প্রদত্ত গ্রেপ্তারের মেয়াদ পূর্ণ হয়েছে এমন কোনো ব্যক্তিকে যে ডিক্রি কার্যকর করার জন্য দেওয়ানি কারাগারে আটক রাখা হয়েছিল তাকে পুনরায় গ্রেপ্তার করা যাবে না।

আদেশ XXI বিধি 40 অনুযায়ী মুক্তিপ্রাপ্ত যে কোন ব্যক্তিকে পুনরায় গ্রেফতার করা যেতে পারে।

উপসংহার

গ্রেপ্তার এবং আটকের উদ্দেশ্য হল ডিক্রিদারকে প্রতিকার দেয়া এবং দায়িককে দেওয়ানী কারাগারে প্রেরন করা যদি সে ডিক্রিতে উল্লেক্ষিত পরিমাণ অর্থ পরিশোধ না করে। এটি সৎ দেনাদারকে রক্ষা করে, যেখানে তার অর্থ প্রদানে অক্ষমতা একটি যুক্তিসঙ্গত কারণ দ্বারা সমর্থিত হয়।

References

• 1
  Mayadhar Bhoi v. Moti Dibya Citations: AIR 1984 Ori 162, 1984 I OLR 503