The Code of Civil Procedure, 1908 এর Order XL (Order 40), Rule 1 অনুযায়ী যখন আদালতের নিকট “just and convenient” অর্থাৎ ন্যায়সঙ্গত ও সুবিধাজনক বলে প্রতীয়মান হয়, তখন যেকোনো পর্যায়ে (ডিক্রির আগে বা পরে) মামলা-সংক্রান্ত সম্পত্তি রক্ষা ও সংরক্ষণের স্বার্থে রিসিভার নিয়োগ করা যায়। রিসিভারের প্রধান দায়িত্ব হলো আদালতের কর্মকর্তা হিসেবে নিরপেক্ষভাবে বিতর্কিত সম্পত্তি গ্রহণ, পরিচালনা, রক্ষণাবেক্ষণ ও আয়-ব্যয় নিয়ে হিসাব দাখিল করা এবং আদালতের নির্দেশ অনুযায়ী প্রাপ্য ব্যক্তিদের মধ্যে বিতরণ করা।
কখন রিসিভার নিয়োগ করা যায় (Order XL, Rule 1 CPC)
Order 40, Rule 1 CPC বলছে: যখন আদালতের কাছে “just and convenient” বলে মনে হয়, তখন আদালত যেকোনো সম্পত্তির জন্য রিসিভার নিয়োগ করতে পারে, তা ডিক্রির আগে হোক বা পরে। অর্থাৎ, রিসিভার নিয়োগ একটি বিচারবিবেচনাধীন (discretionary) ক্ষমতা; সাধারণভাবে এটি একটি কঠোর প্রতিকার, তাই হালকা কারণে আদালত এ আদেশ দেন না।
মূল শর্তসমূহ সংক্ষেপে
- সম্পত্তিটি অবশ্যই মামলার বিষয়বস্তু (subject matter of the suit) হতে হবে।
- সম্পত্তি অপব্যবহার, নষ্ট (waste), ক্ষতি বা অবৈধ হস্তান্তরের (alienation) প্রকট আশঙ্কা থাকতে হবে।
- আবেদনকারীকে prima facie শক্তিশালী কেস এবং সাফল্যের ভালো সম্ভাবনা দেখাতে হবে।
- কেবল “বিরোধ আছে” এই কারণে রিসিভার নিয়োগ করা যাবে না; de facto possessor–কে অযথা তার দখল থেকে বঞ্চিত করা যাবে না।
আদালত নিম্নোক্ত পর্যায়ে রিসিভার নিয়োগ করতে পারে —
- suit pending অবস্থায় (trial চলাকালীন);
- preliminary decree হওয়ার পর চূড়ান্ত নিষ্পত্তি না হওয়া পর্যন্ত;
- appeal pending থাকাকালীনও (যেমন Shamsuddin v. Bangladesh, 45 DLR 675–এ নীতিটি উল্লেখ আছে)।
রিসিভারের দায়িত্ব ও কর্তব্য (Order XL, Rule 3 CPC)
Order 40, Rule 3 CPC–এ রিসিভারের দায়িত্বসমূহ নির্দিষ্ট করা হয়েছে এবং পাশাপাশি Rule 1(d)–তে ক্ষমতাসমূহের মাধ্যমে তার কার্যপরিধিও স্পষ্ট হয়েছে।
সরাসরি দায়িত্ব (Rule 3 অনুযায়ী)
- নিরাপত্তা প্রদান (Security): আদালত নির্দেশ দিলে রিসিভারকে সম্পত্তি থেকে আদায়কৃত অর্থ ও মুনাফার সঠিক হিসাবের নিশ্চয়তার জন্য যথাযথ security/bond জমা দিতে হবে।
- হিসাব রাখা ও দাখিল (Accounts): নির্দিষ্ট সময় পরপর সম্পত্তি–সংক্রান্ত সব আয়-ব্যয়ের পূর্ণাঙ্গ হিসাব আদালতে দাখিল করতে হবে।
- টাকা পরিশোধ (Payment of amount due): আদালতের নির্দেশ অনুযায়ী যে পরিমাণ অর্থ মামলার পক্ষগণের প্রাপ্য, নির্দিষ্ট সময়ে তা পরিশোধ করতে হবে এবং আদালতের নির্দেশ অনুসারে অর্থ ব্যয় করতে হবে।
- ক্ষতির জন্য ব্যক্তিগত দায় (Liability for loss): রিসিভারের ইচ্ছাকৃত ত্রুটি (wilful default) বা স্থূল অবহেলার (gross negligence) ফলে সম্পত্তিতে যে ক্ষতি হবে, তার জন্য তিনি ব্যক্তিগতভাবে দায়বদ্ধ থাকবেন।
Rule 1(d) অনুযায়ী ক্ষমতা ও সংশ্লিষ্ট দায়িত্ব
- সম্পত্তি নিয়ে মামলা দায়ের ও রক্ষা করা (to institute and defend suits relating to the property)।
- সম্পত্তি “realise, manage, protect, preserve and improve” করা— অর্থাৎ ভাড়া/মুনাফা আদায়, প্রয়োজনীয় মেরামত ও রক্ষণাবেক্ষণ, উন্নয়নমূলক কাজ করা ইত্যাদি।
- ভাড়া ও লাভ-ক্ষতির অর্থ সংগ্রহ, সংরক্ষণ এবং আদালতের নির্দেশ অনুযায়ী বণ্টন/ব্যয় করা।
- মালিকের মতো প্রয়োজনীয় দলিল সম্পাদন করা (execution of documents as owner)।
সারকথা, রিসিভারের কোর দায়িত্ব হলো সম্পত্তিকে status quo অবস্থায় রেখে, নিরপেক্ষভাবে পরিচালনা ও সংরক্ষণ করা এবং আদালতের কাছে ও আদালতের মাধ্যমে সংশ্লিষ্ট পক্ষদের কাছে জবাবদিহি করা।
রিসিভারের আইনি মর্যাদা
- রিসিভার হলেন আদালত কর্তৃক নিযুক্ত একটি নিরপেক্ষ অফিসার (officer of the court); তার দখল আসলে আদালতের দখল হিসেবে গণ্য হয়।
- তার দখলে থাকা সম্পত্তির উপর বাহ্যিক হস্তক্ষেপ বা সংযুক্তি (attachment) করতে হলে সাধারণত আদালতের অনুমতি প্রয়োজন; নচেৎ তা আদালত–অবমাননা (contempt)–এর পর্যায়ে যেতে পারে।
বাংলাদেশি কেস রেফারেন্স
১. Bangladesh vs. Abdul Jalil Biswas, 48 DLR (AD) 14
এই মামলায় আপিল বিভাগ Order 40, Rule 1 CPC–এর অধীনে রিসিভার নিয়োগের নীতি ব্যাখ্যা করে বলেছে যে, রিসিভার নিয়োগ সম্পূর্ণ বিবেচনাধীন হলেও তা হতে হবে “just and convenient” নীতির আলোকে এবং কেবল বিতর্ক থাকা মাত্রই রিসিভার নিয়োগ করা যাবে না। আদালত উল্লেখ করেছে যে, রিসিভার নিয়োগের আগে নিম্ন আদালতকে অবশ্যই প্রয়োজনীয় পরিস্থিতি ও কারণসমূহ আদেশে স্পষ্টভাবে উল্লেখ করতে হবে।
২. 35 DLR 28 (High Court Division)
এই মামলায় বলা হয়েছে, mismanagement, অপব্যবস্থাপনা, সম্পত্তি অপচয় (waste) বা alienation–এর আশঙ্কা, এবং কোনো co-sharer (বিশেষত নারী অংশীদার)–কে সম্পত্তির ভোগদখল থেকে বঞ্চিত রাখা—এগুলো রিসিভার নিয়োগের ক্ষেত্রে গুরুত্বপূর্ণ বিবেচ্য বিষয়। সিদ্ধান্তে উচ্চ আদালত উল্লেখ করেন যে, এ ধরনের পরিস্থিতিতে সম্পত্তি সংরক্ষণ ও ন্যায্য বণ্টনের স্বার্থে রিসিভার নিয়োগ করা ন্যায়সঙ্গত ও সুবিধাজনক (just and convenient) হতে পারে।
সংক্ষিপ্ত উদাহরণ
ধরা যাক, দুই ভাই যৌথ ভাড়াবাড়ির co-sharer; বড় ভাই পুরো ভাড়া আত্মসাৎ করছে, ছোট ভাইকে কিছুই দিচ্ছে না এবং বাড়িটি বিক্রির চেষ্টা করছে। ছোট ভাই একটি partition suit ও হিসাব নিকাশের স্যুট দায়ের করে এবং Order 40, Rule 1 CPC–এর অধীনে রিসিভার নিয়োগের আবেদন করল। আদালত দেখে যে — (ক) সম্পত্তি মামলার বিষয়বস্তু; (খ) mismanagement আছে; (গ) co-sharer বঞ্চিত; (ঘ) alienation–এর আশঙ্কা আছে — তখন “just and convenient” মনে করলে একজন রিসিভার নিয়োগ করে তাকে ভাড়া আদায়, মেরামত ও আংশিক বণ্টনের দায়িত্ব দিতে পারে।
উপসংহার (Conclusion)
The Code of Civil Procedure, 1908–এর Order XL, Rule 1–এ রিসিভার নিয়োগকে আদালতের এক বিশেষ, কঠোর ও সম্পূর্ণ বিবেচনাধীন ক্ষমতা হিসেবে স্বীকৃতি দেওয়া হয়েছে, যা কেবল তখনই প্রয়োগ করা হবে যখন তা প্রকৃত অর্থে “just and convenient” এবং সম্পত্তি সংরক্ষণ ও ন্যায়বিচার নিশ্চিত করার জন্য অপরিহার্য। রিসিভার আদালতের কর্মকর্তা হিসেবে নিরপেক্ষভাবে সম্পত্তি পরিচালনা, আয়-ব্যয়ের হিসাব রাখা ও আদালতের নির্দেশ বাস্তবায়নের মাধ্যমে পক্ষদের অধিকার সুরক্ষিত করেন; আর অবহেলা বা অসৎ ইচ্ছা দ্বারা ক্ষতি করলে তিনি নিজেও ব্যক্তিগতভাবে দায়ী থাকেন।